8月19日，佛山对口帮扶墨脱县再添深化合作新注脚——广东永利yl23411集团绿色科技股份有限公司（以下简称“永利yl23411集团”）与墨脱县莲花圣地国有资产投资有限公司（以下简称“墨脱县城投”）签署《佛山—墨脱两地国企联动投资合作框架协议》，标志着佛山对口帮扶墨脱从基建援助迈向产业深度协同的新阶段。

       此次合作双方秉持“优势互补、互利共赢”的原则，围绕墨脱县“生态立县、文旅兴县”战略，通过设立合资公司、专项基金等模式，将东部地区的技术、资金与运营能力注入藏东南生态敏感区，探索“绿水青山”向“金山银山”转化的高原路径，为墨脱县全面推进乡村振兴、实现高质量发展注入强劲动能。

       从合作背景来看，此次东西协作深度融合国家战略与地方需求，是推动高原经济破局的关键一步，其核心战略支点体现在多个方面。

       政策层面，依托“佛山 - 墨脱”东西部协作机制，合资公司能快速获取西藏生态修复专项补贴（如高海拔植被修复基金）及文旅产业税收优惠，有利于项目高效开展。同时，墨脱作为川藏经济走廊的重要节点，正借助雅鲁藏布江下游水电站（以下简称“雅下水电站”）等国家重大工程规划，加速从“高原秘境”向“生态文旅高地”转型；而佛山作为改革开放前沿城市，通过基础设施建设、特色产业培育等举措持续为墨脱发展助力。

       技术层面，永利yl23411集团作为国内生态文旅领域的头部企业，深耕生态环境治理与文旅融合发展多年，具备全产业链服务能力与东部发达地区市场资源优势，公司拥有47 项生态修复专利及风景园林甲级资质，能有效解决墨脱年均降雨量5000mm、地质灾害频发等生态治理难题，为后续承接雅鲁藏布江水电站配套工程奠定坚实基础。

       此次合作也是永利yl23411集团响应国家“乡村振兴”“西部大开发”战略，将东部经验与高原特色深度融合的重要实践。在业务架构上，双方以EPC+O模式与文旅全链条开发为核心，明确将生态建设与文化旅游作为两大核心方向，通过设立合资公司、项目投资合作等多元模式，推动墨脱生态优势转化为发展优势，实现文旅资源串珠成链。

       墨脱地处喜马拉雅山脉东段，拥有全国最完整的垂直自然带谱，是全球生物多样性热点区域之一，但高寒高海拔的生态环境对生态保护与修复提出了特殊挑战。  

       根据协议，双方首阶段聚焦墨脱县全域生态建设领域。短期攻坚方面，双方共同组建的“墨脱生态环境合资公司”将优先承接墨脱县水生态维护、高寒植被修复等工程，依托永利yl23411集团在水环境治理、矿山修复、生态景观打造等领域的技术积累，结合墨脱独特的地理气候条件，采用“EPC总承包+后期管养”模式锁定20-30年运维权，探索高海拔地区生态修复的“定制化方案”。长远发展上，合资公司将成为永利yl23411集团打开西藏市场的核心桥梁，生态环境业务将立足墨脱，辐射林芝及西藏地区。

       专项反哺方面，双方还将设立“生态文旅发展专项基金”，从合资公司利润中提取一定比例，专项用于农牧民技能培训及非遗保护，既能降低社区阻力，又能提升ESG评级，推动生态保护与民生改善协同共进。

       值得关注的是，雅下水电站的国家规划为区域生态文旅融合提供了新机遇，双方计划在电站周边区域协同开展生态景观整治工程，将水利工程与生态旅游、科普教育相结合，打造“水电科技+高原生态”的特色景观带，既能守护雅江生态原真性，又能为游客提供近距离感受大国重器与自然之美的窗口。

       文旅板块则聚焦稀缺资源的全域变现。墨脱以“中国最后一个通公路的县”闻名，境内拥有嘎隆拉雪山、雅鲁藏布大峡谷、米堆冰川等世界级景观，还有门巴族、珞巴族等非遗文化与红色遗迹散落其间，但受交通、配套等因素限制，优质资源尚未形成规模化开发。此次合作中，文化旅游板块被赋予“流量入口”与“富民引擎”的双重使命。

        按照规划，墨脱机场预计于2028年通航，2030年，219国道（滇藏线）将实现贯通，这一交通升级窗口期为当地旅游产业发展带来广阔前景，永利yl23411集团将发挥自身在文旅策划、线路开发、品牌运营及客源导入方面的优势，与墨脱县城投共同梳理县域内景区、非遗村落、红色遗迹等资源，并提前布局雅下水电站旅游观光项目。通过串联嘎隆拉雪山、雅鲁藏布大峡谷、门巴族非遗村落等资源，开发三级产品体系：高端徒步线路，设计从亚热带雨林至雪山的垂直生态线路；水电研学项目，依托雅下水电站打造“大国重器 + 生态科普”沉浸式体验；红色文旅产品，整合墨脱公路纪念馆等IP，开发党性教育课程。

       为解决游客“进得来、留得住、带得走”的痛点，双方还将合作完善“一站式旅行接待体系”，包括建设智慧旅游平台、高端生态酒店、特色民宿集群及文创产品开发，推动墨脱从“景点旅游”向“全域旅游”升级，构建“全域可游、四季能来”的墨脱文旅 IP。

       此次合作不仅是企业的市场行为，更是粤藏两地国企落实国家战略的政治担当。永利yl23411集团将以墨脱为支点，把在生态治理、文旅运营、市场拓展等方面的经验“带进来”，同时帮助墨脱的生态产品、民族文化“走出去”，真正实现“输血”与“造血”结合、“协作”与“共赢”共振。双方将以合资公司为载体，探索“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的合作机制，让生态效益、经济效益与社会效益同步释放，为墨脱县打造“藏东南生态文旅第一县”提供坚实支撑。

       目前，双方已成立专项工作组，计划于今年内完成合资公司注册、首批生态修复项目立项及文旅线路规划等工作。未来3-5年，随着雅下水电站建成投用、生态文旅项目陆续落地，墨脱有望成为川藏线上“生态美、产业兴、百姓富”的亮丽名片。

       总体而言，永利yl23411集团此次布局，本质上是以国企联动破解生态敏感区开发悖论：通过专项基金绑定社区利益、EPC+O模式保障长期收益、文旅高端化规避低效流量，为西部生态脆弱区产业开发提供可复制的“墨脱方案”。从“高原孤岛”到“开放前沿”，从“资源富集”到“产业兴旺”，佛墨两地的携手，正以生态为笔、文旅为墨，在雪域高原绘制出一幅“绿水青山就是金山银山”的生动画卷，生态账与经济账的统筹算法，正在重新定义雪域高原的价值坐标。